한국소비자연맹, 한우고기 유통가격 조사결과 발표

1. 조사 개요
□ 최근 한우 가격 및 한우고기 도매(경락)가격이 큰 폭으로 하락하고 있음에도 불구하고, 소비자들은 유통점이나 음식점에서의 한우고기 가격 인하를 체감하지 못하고 있음
□ 한국소비자연맹(회장 : 정광모)은 공정거래위원회(위원장 : 김동수)가 추진하는 ‘합리적 거래․소비 문화 확산사업’과 연계하여 한우고기의 유통단계별 가격정보를 제공하기 위해, 도매가격과 서울 및 광역시 등 11개 지역 511개 육류 유통점 및 130개 쇠고기 취급 음식점에서의 소비자판매 가격을 조사하였음
2. 주요 조사결과
(1) 한우 도매가격 하락율 대비 소비자가격 인하율
① 소비자가격 인하정도는 도매가격이 하락한 정도에 비해 미미
□ 1++등급, 1+등급, 1등급 등 상위 3개 등급의 2012년 1월 현재 한우지육 도매가격은 구제역 파동 이전인 2010년 10월에 비해 22.7% 내지 20.4% 하락하였음에도 불구하고, 소비자가격 은 6%내지 15.6% 인하된 것에 불과하였음
* 지육(枝肉, carcass) : 생체 한우를 도축한 후 머리, 우족, 내장을 제거한 고기를 지칭
ㅇ 소비자들이 선호하는 한우고기는 주로 1++등급, 1+등급, 1등급 등 상위 3개 등급인데, 이들 3개 등급의 소비자가격 인하율이 낮다보니, 소비자들은 한우고기 가격인하를 체감하기 어려웠던 것임
ㅇ 특히 소비자들의 선호가 높은 상위 등급일수록(1등급→1+등급→1++등급) 소비자가격 인하율은 훨씬 더 낮아짐

② 1++등급의 갈비․안심의 소비자가격은 2010년 10월에 비해 오히려 상승
□ ‘1++등급의 갈비와 안심’의 2012년 1월 소비자가격은 2010년 10월에 비해 오히려 각각 1.2%, 1.6%상승하였음
ㅇ 특히, 갈비의 경우는 1+등급이나 1등급에 있어서도 2010년 10월과 비교한 2012년 1월의 소비자가격 인하정도가 3%대에 불과한 것으로 나타났는데
ㅇ 이는 갈비의 경우는 선물용으로 많이 수요 되고 있어 다른 부위에 비해 수요의 가격탄력성이 상대적으로 낮다는 점을 고려한 업계의 이기적인 가격책정에 기인한 것으로 판단됨

(2) 한우고기 유통수익 ① 한우고기 유통수익은 지속적으로 증가
□ 한우고기 소비자가격에서 유통업자의 몫인 유통수익이 차지하는 비중은 2009년 37.5%에서 2010년 40.9%, 2011년 42.3%로서 지속적으로 증가하고 있는 것으로 나타남
ㅇ 한우고기 유통수익의 비중이 지속적으로 증가하고 있는 것은 한우 소비자가격이 도매가격 인하정도에 비해 훨씬 더 낮은 비율로 인하되고 있는 것에 따른 당연한 결과임

② 증가된 유통수익은 대부분 백화점, 대형할인점, 음식점 등 한우고기 소매판매업자의 이윤으로 귀결됨
□ 한우고기 유통수익은 유통비용과 이윤으로 구분되는데, 2010년 과 비교한 2011년의 유통비용은 별다른 증가가 없음
* 동 기간중에 유통비용중 백화점, 대형할인점 등의 매장운영비, 인건비, 제세공과금 등 간접비용의 경우 별다른 차이가 없이 동일한 수준이었고, 운송비 등 직접비용 측면에서만 1%정도 상승요인이 있었음
ㅇ 2011년 마리당 유통수익은 2010년에 비해 적어졌으나 소비량이 늘어 소매유통업체의 총 유통수익은 증가했을 것으로 추정됨(2011년 공급 2010년 대비 19.3% 증가-등급판정 수 기준) ㅇ 결국, 2010년과 비교하여 2011년에 증가된 유통수익의 대부분은 한우고기 판매업자의 이윤증가로 귀결된 것으로 분석됨
□ 한우고기 판매업자는 도매판매업자와 백화점, 대형할인점, 음식점 등 소매판매업자로 구분되는데, 소매판매업자의 유통수익 비중이 91%를 차지함
* 위에 제시된 바와 같이 2011년의 경우 전체 유통수익은 42.3%인데, 이는 도매판매업자의 유통수익 3.8%와 소매판매업자의 유통수익 38.5%의 합계인 바, 소매판매업자의 유통수익은 전체 유통수익중 91%임 (38.5%/42.3%)
ㅇ 결국, 한우고기 유통으로 인한 이익의 대부분은 백화점, 대형할인매장, 음식점 등 소매 판매업자의 유통이윤으로 귀결된 것임

(3) 유통업체별 소비자판매가격
① 상위 3개 등급의 한우고기 판매가격 측면에서 동네 정육점은 백화점에 비해 평균 4,690원이 저렴
□ 2012년 1월 현재 유통업체별 한우고기 평균 소비자가격을 보면, 정육점은 백화점보다 1++등급의 경우 5,364원, 1+등급은 5,219원, 1등급은 3,487원이 더 저렴
② 백화점과 SSM은 상위등급에 대해서는 판매가격을 오히려 인상
□ 2010년 10월과 비교한 2012년 1월 판매가격을 보면, 백화점의 경우 1++등급은 0.9%, 1+등급은 3.4% 상승되었고, SSM의 경우 1++등급이 12%나 상승되어 있음

(4) 음식점의 한우고기 판매가격
□ 시중 음식점 130곳에 대해 음식점주 대상 설문조사 결과, 2011년 하반기부터 최근 6개월간 등심구이 및 갈비 메뉴의 가격 조정이 있었던 곳은 21곳(16.2%)인데, 인하가 12곳, 인상이 9곳인 것으로 나타났음
ㅇ 나머지 109곳은 판매가격을 유지한 것으로 나타났음
□ 특히 전문음식점과 정육판매식당에서 판매되는 한우고기 소비자가격을 비교해 보면, 전문음식점이 정육판매식당보다 등심은 1.75배, 채끝은 1.55배, 생갈비는 1.44배 더 비싼 것으로 나타났음
* 전문음식점 : 정육판매는 하지 않고 상차림만 전문으로 하는 업소 * 정육판매식당 : 상차림 외에 정육판매도 겸해서 하는 업소

(5) 지역별 한우고기 판매가격
□ 조사대상 11개지역의 2012년 1월 한우고기 소비자가격을 비교해 보면 ㅇ 1++등급은 서울 10,246원, 의정부 9,336원, 부산 8,187원 등의 순으로 ㅇ 1+등급은 천안 8,828원, 서울 8,699원, 부산 7,552원 등의 순으로 ㅇ 1등급은 서울 7,341원, 대구 6,793원, 부산 6,700원 등의 순으로 높게 형성되어 있었음 □ 춘천은 1++등급이 가장 저렴하였고, 목포는 1+등급, 1등급이 가장 저렴하였는데 ㅇ 춘천은 1++등급이 서울에 비해 4,137원, 목포는 1+등급이 천안에 비해 3,690원, 1등급이 서울에 비해 2,808원 더 저렴한 것으로 나타났음

3. 당부사항
□ 백화점, 대형할인점, SSM, 전문음식점에서 한우고기를 판매하고 있는 사업자들은 도매가격 하락정도를 반영해서 소비자판매가격을 조속히 인하할 것을 촉구함
□ 한우고기에 대한 육질 등급판정은 도축단계에서 이루어지는 바, 동일 등급이면 백화점에서 판매하는 제품이건 정육점에서 판매하는 제품이건 품질의 차이가 없으므로, 소비자들은 이러한 점과 각 판매점별 가격을 종합적으로 고려하여 구매선택을 하는 것이 현명함
□ 정부는 생산자와 소비자간의 직거래를 늘릴 수 있는 방안을 강구하여 시행할 필요

4. 향후계획
□ 한국소비자연맹은 앞으로 쇠고기 시장의 유통과정 및 가격변동에 대한 지속적인 모니터링을 실시하여 유통단계에서의 부당한 가격인상에 대한 감시활동을 철저히 할 것임
□ 또한 대형유통업체들이 도매가격 변동을 소비자가격에 반영하도록 촉구하기 위하여, 업체 대표들과의 간담회를 추진하고 육류 가격에 대한 소비자들의 의견을 모아 전달할 계획임